2026年1月18日星期日
蒙古國總理貢·贊丹沙塔爾將出席第56屆世界經濟論壇
第56屆世界經濟論壇年會將於2026年1月19日至23日在瑞士達沃斯—克洛斯特斯舉行。
蒙古國總理貢·贊丹沙塔爾將在論壇框架下出席多場重要會議，包括「世界旅遊高級別對話」「加強全球自然環境合作」「人工智能在環圈領域的應用」等，並將在相關議題上發表立場。此外，他還將出席世界經濟論壇精英層級的相關討論會。
論壇期間，貢·贊丹沙塔爾總理還將與各國政界、社會及經濟領域人士，以及國際組織領導人舉行務實會談，介紹蒙古國政府的政策、行動計劃及重點項目。
據悉，世界經濟論壇自1971年創辦以來持續舉辦。本屆年會預計將有來自70多個國家的國家元首、政府首腦及約2700名代表出席。
蒙古國推進傳統醫學發展與傳承
烏蘭巴托，2026年1月16日——蒙古國總統烏赫那·呼日勒蘇赫今日頒布總統令，旨在維護蒙古文化與文明安全、保護人口基因庫，研究與傳承傳統醫學知識與文化遺產，並深化發展與推廣其成果。
總統令宣讀並向公眾通報後，總統烏赫那·呼日勒蘇赫與蒙古國總理貢布紮布·贊丹沙塔爾共同在令上簽署。
該總統令指示蒙古國政府製定並實施《蒙古傳統醫學發展行動計劃》，以傳統醫學理論與方法為基礎，保護公民健康、提升生活質量。在此框架下，將開展以下主要工作：
- 建立支持傳統醫學領域結構組織、醫療服務、資金保障及基礎設施發展的法律與製度環境；
- 對傳統醫學源流與遺產開展研究，推動傳統醫學與現代醫學融合銜接；支持先進技術、大數據與人工智能驅動的研發創新，建立統一信息庫並保護知識產權；
- 加強傳統醫學醫師與專業人員培養和進修，提高培訓質量與可及性，使課程體系與國際標準接軌，實施統一的人才政策；
- 研究傳統藥材分布、儲量、成分與藥效，推進人工栽培；保障傳統藥品生產質量與安全，並推動進入國際市場；
- 引導公眾形成基於傳統醫學知識的健康生活方式，推廣傳統藥物的合理使用；
- 建立對蒙古傳統醫學發展政策、項目與計劃落實情況的監督、研究與評估體系與機製。
總統同時呼籲衛生、教育、科研等機構與團體，以及專家學者珍視並保護傳統醫學的價值與文化遺產，積極開展研究、深化發展，加強宣傳普及，廣泛傳播基於傳統知識的健康生活之道。
目前，蒙古傳統醫學領域擁有80余家醫院、床位4.4萬余張，從業人員包括1277名醫生、457名護士及其他醫療專業人員。此外，還有200余名科研人員；6所高校負責醫生與專業人才培養，6家製藥企業從事相關生產工作。
因私人事務在蒙古國居留的外國公民總數不得超過蒙古國公民人口總數的3%
烏蘭巴托，2026年1月8日——據蒙古國移民局最新數據，截至2025年12月31日，在蒙古國境內因公務及私人事務登記居留的外國公民總數達34,272人，來自136個國家，較上年同期增長7.4%。
按國籍劃分，中國公民人數最多，為19,952人；其次為俄羅斯3,001人、印度2,278人、韓國1,693人、美國1,124人；其余131個國家公民共6,224人。
按居留目的劃分，已登記外國公民中：
- 公務目的：560人
- 就業目的：17,168人
- 學習目的：5,213人
- 投資目的：5,329人
- 移民目的：1,767人
- 宗教目的：134人
- 家庭團聚目的：3,022人
- 其他私人目的：1,079人
根據《外國公民法律地位法》第27條第27.4款規定，因私人事務在蒙古國居留的外國公民總數不得超過蒙古國公民人口總數的3%，單一國家公民不得超過1%。目前，因私人事務居留的外國公民總數占蒙古國總人口的0.9%，符合法定限額。
蒙古國籌建「匈奴」衛星城
蒙古國「成吉思汗」國際機場周邊將建設「匈奴」衛星城及國際中轉酒店
烏蘭巴托，2026年1月17日——以「成吉思汗」國際機場為依托，蒙古國計劃在距烏蘭巴托市53公裏、距宗莫德市10公裏處的機場周邊約315公頃範圍內建設「匈奴」衛星城。
在該項目框架內，將建設一座符合國際標準、面向中轉旅客的酒店。近日，烏蘭巴托市副市長兼第一副市長達瓦達萊與「匈奴」市代理市長巴特巴亞爾赴項目現場進行調研。
數據顯示，2025年「成吉思汗」國際機場共接待中轉旅客4.5萬人次。達瓦達萊表示，基於以機場為核心發展「航空大都市」（Aerotropolis）或衛星城的戰略目標，以及建設國際中轉酒店的現實需求，將以政府與私營部門合作（PPP）模式推進該項目。該酒店建成後，將為蒙古國打造連接亞洲地區的航空樞紐創造條件。
中轉酒店規劃占地3.3公頃，建築面積約2.5萬平方米，為五層建築，集商業、服務和辦公功能於一體。酒店將通過一條長約350米的連廊直接與機場相連，實現旅客無縫銜接。
在「匈奴」衛星城總體規劃中，將設立經濟自由區，重點發展國際活動與會展、展覽、數據中心以及信息技術產業集群。巴特巴亞爾表示，此舉將有助於圍繞機場形成多元化服務和商業生態體系。他介紹，由於「成吉思汗」國際機場為4E級機場，周邊建築高度受嚴格限製，該區域主要規劃建設4至5層服務型建築。
根據今年建設計劃，除中轉酒店外，將分階段優先建設600至1000套住宅及配套工程基礎設施和社會公共設施。目前，機場共有2000余名工作人員，亟需解決員工住房問題，並同步建設學校、幼兒園等社會配套設施。
【南蒙古】在國際法律地位的突破
被遺忘的蒙古，主題：南蒙古
「南蒙古」（Southern Mongolia，中國稱為「內蒙古」）是一個在國際視野中相對邊緣化、卻在 2026 年初再次引起國際關注的議題。其被稱為「被遺忘的蒙古」，主要源於其歷史上的主權更迭、文化保存的嚴峻挑戰，以及近年來在地緣政治中地位的顯著變化。
以下為截至 2026 年 1 月的最新現狀與歷史背景摘要：
1. 國際法律地位的突破（2026 最新進展）
美國法律首度納入： 2025 年 12 月 18 日，美國總統簽署了 《2026 財政年度國防授權法》（NDAA），其中包含針對南蒙古人權、環境及文化現狀的專門條款。
駐北京使館設專門單位： 根據該法案，美國政府將在駐北京大使館內設立專責小組，專門監測並報告南蒙古（內蒙古自治區）的政治、經濟與社會發展。這是全球首次有國家法律明確且全面地針對南蒙古議題進行立法。
2. 文化與母語危機：文化滅絕的爭議
語言政策變革： 自 2020 年起，中國政府在南蒙古推行強化漢語教學的政策，逐步取代傳統的蒙語教學。到 2025 年底，報導顯示該政策已從幼兒園延伸至高等教育，蒙語在公共生活、出版物及校園中面臨極大限制。
身分認同抹除： 國際人權組織指控當局正透過移除公共設施、雕塑、書籍以及社群媒體上的「蒙古」特徵，來推動所謂的「中華民族共同體意識」，南蒙古支持者稱此為「文化滅絕」。
3. 被遺忘的歷史背景
南北分裂： 1915 年《恰克圖協約》由中、俄、蒙三方簽訂，使南蒙古無法與北方的外蒙古（今蒙古國）統一。
併入中國： 1949 年中華人民共和國成立後，南蒙古正式成為「內蒙古自治區」。隨後的數十年間，南蒙古經歷了諸多政治運動，包括 1960 年代慘烈的「內人黨案」，對當地蒙古精英階層造成重大創傷。
4. 人權與環境現狀
牧民生活受壓： 當局推行的「保護區」政策導致大批傳統遊牧家庭被強制遷往城鎮定居（涉及超過 24 萬戶），導致蒙古傳統遊牧文化的斷裂，並使牧民在經濟上更加依賴國家。
資源開採： 該地區豐富的礦產資源（如白雲鄂博的稀土礦）在開採過程中造成嚴重的放射性物質滲漏與水土汙染，引發當地蒙古民眾的持續抗爭與憂慮。
5. 相關關鍵組織與人物
哈達 (Hada)： 南蒙古民主聯盟主席，因長期從事民主運動遭受軟禁與監禁多年，2025 年被提名為諾貝爾和平獎候選人。
南蒙古目前正處於從「隱形議題」轉向「地緣政治焦點」的轉捩點，2026 年初美、日等國在該議題上的積極動作，預示著南蒙古問題將在國際人權角力中扮演更重要的角色。
楊海英：「南蒙古」被中共併吞成「內蒙古」的血淚史
台灣正被中國摻沙子、挖牆腳…如何打交道？他用「南蒙古二二八」經驗示警！石平喊勿對地痞流氓抱幻想。中國威脅步步進逼，台灣或其他民主國家該如何與中國打交道？ 蒙古裔日本學者楊海英以中蒙近代互動史為例，說明中共建國後以「摻沙子、挖牆腳」策略併吞南蒙古（內蒙古），到1960年代，境內僅150萬蒙古人，漢人卻有1300萬人，也因此失去原被允諾的自治權。 楊海英示警，台灣也正處於被中國「摻沙子、挖牆腳」狀態，中國在做的，就是放他們的人如第五縱隊進來（摻沙子），待時機成熟就開始為中共說話、「挖牆腳」，例如不讓總預算通過等。 至於該如何應對中共滲透？美國哈德遜研究所中國中心主任余茂春提出「強、斷、識、選、守」五字訣：強，具備嚇阻實力；斷，去風險而非脫鉤；識，識別中共政治戰，別把滲透當交流；選，選擇性接觸；守，把民主守好。 最後，華裔日本參議員石平示警台灣人「不要對中國抱希望」，要認識其是「地痞流氓國家」。 他以「香港經驗」為例，直言有台灣人仍幻想，被中國統一後還有一國兩制、維持現有生活方式，「這是不可能的」。
印太戰略智庫1/9舉辦「應該如何與中國打交道」研討會，由智庫執行長矢板明夫主持，邀請日本參議員石平、民進黨立委沈伯洋、台大政治系名譽教授明居正、日本靜岡大學教授楊海英、哈德遜研究所中國中心主任余茂春（錄影）等演講、與談。
南蒙古如何淪「內蒙古」？他示警台灣也正被中國「摻沙子、挖牆腳」
出身被中共併為「內蒙古自治區」的蒙古裔學者楊海英，在演講中以南蒙古人的角度，分享與中國打交道的歷史和經驗。他說，就國際關係上，最早與中國打交道的是蒙古人，其姐經歷困難的鬥爭、犧牲，付出代價，值得台灣參考。
楊海英說，中共建政以後，毛澤東針對南蒙古、東土耳其斯坦（新疆）、圖博（西藏）採取「摻沙子、挖牆腳」。他直言台灣人應記住這一詞彙，因為台灣現在也處在被中國「摻沙子、挖牆角」的狀態。
楊海英解釋，何謂摻沙子，亦即中國把他們的人放進來，慢慢地變成第五縱隊，然後這些沙子有一天就突然站出來為中共說話。他接著說，然後挖牆角，就是這些沙子對於台灣想通過的預算，就是不讓通過，來挖台灣牆角。
楊海英直言，經歷過前述過程後，南蒙古就此失去了政治權利。他說，在被「摻沙子」、「沙子多了」以後，到1960年代，「內蒙古」僅有150萬蒙古人，卻有將近1300萬漢人呀，也因此沒了毛曾承諾過的區域自治權。
蒙古也曾遭遇「南蒙版二二八」 楊海英：台灣是世界史的台灣而非中國一省
楊海英回顧，在文革期間，中共對蒙古人發動大屠殺，150萬蒙古人中有34萬人被捕、12萬人被打殘，官方稱2.79萬人被殺，可謂「南蒙古的二二八事件」，遇害者基本上都是日本時期留日或受近代教育的精英，蒙古自此元氣大失。
楊海英接著說，1981年中共從「內地」遷入上百萬漢人至內蒙古，大學生群起抗爭但遭打壓，蒙古人第二度失去精英；2020年後，中共突宣布取消蒙古語教育、全轉為漢語教學，要奪走蒙古人僅存的文化符號，許多蒙古人再起抗爭但被中共制裁，從此再也無法回家鄉。
楊海英總結，從蒙古人角度看，「中共一直在騙，騙了我們幾十年」。他呼籲台灣人不應從中國角度看世界，而是要從海的方向往北看，「蒙古是歐亞大陸的蒙古，台灣是世界史的台灣，不是中國一省」。
鄭鴻達 -- 2026年1月14日
